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<debateBody>
<debateSection>
<heading>8/19 課發會第八次會議紀錄</heading>
<speech by="#柯華葳">
<p>大家午安,課發委員目前有十八位到場,有兩位委員在本院開會尚未結束,一定會到,徵詢各位是否可以開會?
</p><p>因為上星期有兩則新聞都和我直接有關,一則是聘任領綱委員,一個是課發委員結論,也有希望我辭職負責的聲音。
</p><p>請唐委員可以不用打這一段的逐字稿,我自己打,你可以休息一下,會後再寄給你,如果覺得需要的話。
</p><p>(以下書面報告)
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>
</p><p>上星期兩則新聞和聘任領綱研修委員以及課發會會議紀錄和結論,都和我直接有關,報上也指出我需要負責,包括辭掉院長職位。今天在各位課發委員面前,我有不合適主持課發會的感覺(缺了可信度)。現在還站在這裡,以下這一番話不是為爭取各位同意,或是認可,只是希望和研究院同仁把教育部賦予我們研發12年課綱這件事做對、做好。
</p><p>國教院同事加上近700位各領域委員,還不包括在座課發委員、各領綱諮詢委員,我不誇張地說,上1000的人力資源投入,不算時間和經費,為的是為台灣學生端出好的課程規劃,就是所謂的領綱。這件事不可能一次到位,因此國教院課程中心設計各種機制,有的在工作圈,有的在外圍,包括公聽會、網路論壇以及課發會,都是為了保障領綱的前瞻性與可行性。請各位參考研修工作手冊以及課發會相關規則。我要說,研修工作重要,審查工作更重要,我非常感謝在座有些課發委員鉅細靡遺地檢視領綱,或是不辭辛勞地參與群組會議,提出建議。我們的目的都一樣,為了台灣學生有適當的教育,能面對大時代的挑戰。
</p><p>課發委員有大專院校、中小學代表、教育團體(民間、業界)代表,如教師組織、家長組織、校長組織,以及行政機關代表和本院代表(曾副、詠善主任和我三人)。代表不同團體的課發委員,需要常常徵詢團體意見,帶到課發會來,課發會歡迎提案,和其他課發委員討論。
</p><p>至於開會時我做結論,目的是讓每一段討論有個暫時的結語,我也盡可能在會議最後再把所有結論統整,不論是會議中的或是會議最後的結論,若各位委員認為不合適,務必當場提出,我們好修改。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>
課發會會議紀錄全部公開,接受全民提供意見。作為主席,我知道不能、也不可能擅自做結論,因為有你們的監督。
</p><p>在這個基礎上,此次會議可以開始嗎?
</p>
</speech>
<narrative><p><i>(委員均表示同意。)</i></p></narrative>
<speech by="#張旭政">
<p>全國教師會記者會提出的黑箱問題:如果這是為了全體國民中小學的重要工作,是否可以告訴我們領綱小組成員,以及如是何挑選進去的?到底院裡挑選小組成員的理由是什麼?
</p><p>我們為此問題,和國教院多次公文往返,但一直得不到答案,謝謝。
</p>
</speech>
<speech by="#洪詠善">
<p>我們的新聞稿有寫,領綱組成是依據「十二年國民基本教育課程研究發展會領域課程綱要研修小組委員組成及遴聘程序」辦理。
</p><p>為什麼全教總的名單,我們都沒有聘用?其實,我們有聘四位全教總的老師,以及張理事長(國小老師)擔任課發會委員。
</p><p>在整個中小學教師代表上,我們考量的是領域與科目的課程與教學專業,或能代表學科中心、各領域輔導員等,這些都是重要的考量。
</p><p>領綱委員的名單早就已經公佈在本院的網站上。
</p><p>我們對於全教總在記者會上的控訴,我還是想要沉痛的抗議,並且澄清說明。
</p>
</speech>
<speech by="#張旭政">
<p>我們在意的是領綱小組的「社會團體」名單,也就是 21-29 位裡的。
</p><p>我們是一個社會團體,我們納悶的是,您們聘請的社會團體,他們的代表性,或是專業程度,會比我們要高?
</p>
</speech>
<speech by="#李彥儀">
<p>我想詢問,我們今天是課發會,是否可以回到議案的議程來?
</p><p>如果張理事長有疑問,是否用書面的方式討論?
</p>
</speech>
<speech by="#張旭政">
<p>當然可以。這個話題不是我們主動提的。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>宣佈開會。
</p>
</speech>
<speech by="#紀錄確認">
<p>確認104年8月3、4日十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)(以下簡稱課發會)第4、5、6、7次會議紀錄及辦理情形。
</p><p>104年8月3日課發會第4次會議紀錄及辦理情形:
</p><p>案由一:有關十二年國民基本教育語文領域-國語文(含國民中小學、普通型、技術型及綜合型高中)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、請留意各領域課程綱要草案(以下簡稱領綱草案)在普通型、技術型及綜合型高中之間的橫向聯繫,注意統一共同的用詞用語,並請各小組互相對照,舉例不要有差異。
</p><p>二、請第一群組成立爭議小組,針對語文領域共同問題(如下),持續討論並提供因應建議,並請技術型高中和綜合型高中代表與會討論。
</p><p>(一)請釐清「文本」和「文體」、「篇章」等專有名詞的定義或用法。
</p><p>(二)請統一語文領域的聽、說、讀、寫相關用詞。(例如:「聆聽、說話」vs「聽、說」)
</p><p>(三)請考量學生學習負擔,衡量使用拼音系統、標音符號教學的彈性,開放老師選擇不同的標音方法教學。(例如:同意學生使用注音符號來學習新語文,而非各自獨立的拼音系統)
</p><p>(四)請確定本土語文領綱的名稱,是否皆需統一冠上「本土語文-○○○語文」,或者直接獨立顯示該語文領域名稱即可。
</p><p>(五)請再確定標註符號代表之意義,後續將請所有領綱統一符號。(例如:星號
</p><p>三、請注意領綱草案大方向應簡潔、清楚,並注意「學習表現」與「學習內容」要相互呼應搭配。
</p><p>四、建議語文領域在學習內容上大量減少文法上的學習,多增加學生生活經驗。不要抽離學生真實閱讀、書寫、表達經驗。
</p><p>五、有關「陸、實施要點」,同意各領綱小組規劃師資授課等適任原則,但建議敍寫大方向、重要有關聯的配套措施,至於執行細節或技術性問題,則交由執行單位規範,以保留實施的彈性。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>這是國語文在 8/3 開會的意見,國語文群組早上才剛開過會,是否有意見?
</p><p>請繼續案由二。
</p>
</speech>
<speech by="#紀錄確認">
<p>案由二:有關十二年國民基本教育語文領域-英語文(含國民中小學、普通型、技術型及綜合型高中)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一至五與前案相同。
</p><p>六、同意英語文領綱草案,在參酌委員意見研修後,於104年8月上網公告,並於9月舉行公聽會。
</p><p>案由三:有關十二年國民基本教育語文領域-本土語文(閩南語文)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、請注意領綱草案大方向應簡潔、清楚,並注意「學習表現」與「學習內容」要相互呼應搭配。
</p><p>二、同意閩南語文領綱草案,在參酌委員意見研修後,於104年8月上網公告,並於9月舉行公聽會。
</p><p>三、有關閩南語文領綱草案,請領綱小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)本土語文第一首重培養溝通能力,第二則是要培養熱愛鄉土的精神,惟目前在學習表現裡沒有敘明。
</p><p>(二)有關p.6納入「寫作」是否需要,建議考量學生程度去調整。
</p><p>四、彙整委員所提對於第一群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p><p>案由四:有關十二年國民基本教育語文領域-本土語文(客家語文)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、二、四與前案相同。
</p><p>三、有關客家語文領綱草案,請領綱小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)有關語文領域的用詞(「聆聽、說話」vs「聽、說」)請統一,請參與爭議小組共同討論。
</p><p>(二)如果學習拼音系統對特定學生有衝突或困難,建議在實施要點裡稍加說明因應方法。
</p><p>案由五:有關十二年國民基本教育語文領域-本土語文(原住民族語文)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、二、四與前案相同。
</p><p>三、有關原住民語文領綱草案,請領綱小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)為避免造成學生學習負擔,有關國語文與本土語文的學習工具,請考量開放教師選用適合的標音符號來教學,而不侷限各自獨立的拼音系統,以減輕學生學習負擔。
</p><p>(二)宜刪除「陸、實施要點」中有關對教育部師資配套的建議,建議應由協作中心統一處理。
</p><p>案由六:有關十二年國民基本教育語文領域-新住民語文課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、二、四與前案相同。
</p><p>三、有關新住民語文領綱草案,請領綱小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)有關標音系統的使用,建議提供教師教學彈性。
</p><p>(二)建議「陸、實施要點」可以有表達的彈性,但不要撰寫過細。
</p><p>臨時動議:有關十二年國民基本教育課程研究發展會會議紀錄公開原則,提請討論。
</p><p>說明:
</p><p>(一)為落實程序透明,課程研究發展會之大會與分組會議(下稱「課程研究發展會」),以及各領域、科目、群科課程綱要草案公聽會(下稱「公聽會」)之紀錄,應以發言記名、完整記錄、主動公開為原則,不記名、不記錄、不公開為例外,以昭公信,並保障各界討論者之充份知情權。
</p><p>(二)請參閱現場說明文件(詳如8/3會議紀錄附件)
</p><p>決議:國教院評估經費和人力後,提供委員方案考量,擇期再議。
</p><p>辦理情形:經國教院評估考量後,擬調整課發會議事程序,並提至本次會議案由二討論之。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>請各位回到 p4,我們對於第二外語的建議,英語文第八點...
</p><p>(八)建議高中可在多元選修裡開設新住民語文,而國小則建議依地區特性開設彈性課程或社團活動,建議與新住民語文領綱小組開跨組會議討論。
</p>
</speech>
<speech by="#丁志仁">
<p>上星期新住民群組大會時有派兩位代表,談了五十分鐘不歡而散。
</p><p>新住民有必、選修,有彈性選修的部份。必修不動(五種東南亞語言),但彈性可以調整成「之外」。當天是大會希望必選修的範圍,仍以五種東南亞語言為主,相互尊重、各有讓步。
</p><p>我希望課發會會議紀錄確認這個結論,避免來來回回。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>所以是「要求」高中在多元選修裡開設新住民語文?
</p>
</speech>
<speech by="#陳思玎">
<p>關於本次會議議程中 p4 英語文第八點,因為目前第二外語和新住民的召集人未列席,他們上次有提到新住民語文課程在國小已經實施,如果國高中也有機會實施,是有延續性的。
</p><p>但我記得當時的會議中,第二外語的召集人有提到有些困難。可以說明一下這些困難是什麼嗎?
</p>
</speech>
<speech by="#洪詠善">
<p>第一波通過的草案,除了自然會在今天下午三點上網之外,都上網了。
</p><p>第二外語課綱已經納入課發會委員建議,在其公開草案中說明:第五學習階段,學校可依校本特色或時代需要,依照學生興趣、性向、能力與需求,於『多元選修』課程中開設第二外語(含新住民語文)供學生選修。國民中學得視校內外資源,於彈性學習課程開設本土語文/新住民語文,或英語文以外之第二外國語文課程,供學生選修。第一至第四學習階段,學校可依地區特性,在彈性學習課程中開設其他的新住民語文(含日、韓、歐語等外語)社團活動。
</p><p>所以課發會委員的意見已確認,也已經進入上網的版本了。
</p>
</speech>
<speech by="#紀錄確認">
<p>104年8月3日課發會第5次會議紀錄及辦理情形:
</p><p>案由一:有關十二年國民基本教育數學領域(含國民中小學、普通型、技術型及綜合型高中)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、請留意各領域課程綱要草案(以下簡稱領綱草案)在普通型、技術型及綜合型高中之間的橫向聯繫,注意統一共同的用詞用語,並請各小組互相對照,舉例不要有差異。
</p><p>二、請檢視領域內各階段的連貫統整,注意相關用語的定義一致,且用詞遣字應須易於理解。
</p><p>三、請注意領綱草案大方向應簡潔、清楚,並注意「學習表現」與「學習內容」要相互呼應搭配。
</p><p>案由二:有關十二年國民基本教育自然科學領域(含國民中小學、普通型、技術型及綜合型高中)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、同意自然科學領綱草案,在參酌委員意見研修後,於104年8月上網公告,並於9月舉行公聽會。
</p><p>二、有關自然科學領域課程綱要,請領綱研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)有關「學習內容」,提供相關建議如下,並請整體檢視符號一致性、語詞使用的合適性、語句的完整性、內容的重複性。
</p><p>(二)國教署在國小師資任教學科認證的部分,目前是階段性(加註英文、輔導專長),有關自然師資能力的把關,未來應可規劃於國小教師證,再加註任教學科專長(例如:數學、自然科學)。
</p><p>(三)p.69實施要點第五小點「自然科學探究,於前一學期擬定計劃」與總綱對學校課程計畫規範是半年前不符,建議依照總綱的文句修改。p.72第四大點教學資源,各級學校科學標準設置「自然科學領域」實驗室,高中目前為分科實驗室,請考量修正。
</p><p>(四)技術型和綜合型高中除與普通型高中橫向連貫,亦請注意垂直連貫統整。
</p><p>三、彙整委員所提對於第二群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p><p>案由三:有關十二年國民基本教育科技領域(含國民中小學、普通型及技術型高中)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、請留意領綱草案在普通型、技術型高中之間的橫向聯繫,注意統一共同的用詞用語,並請各小組互相對照,舉例不要有差異。
</p><p>二、同意科技領綱草案,在參酌委員意見研修後,於104年8月上網公告,並於9月舉行公聽會。
</p><p>三、有關科技領域課程綱要,請領綱研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)為符應總綱動手做、應用的精神,建議在基本理念增加動手做的部分。
</p><p>(二)建議考慮art結合STEM專題運用,增加科技的美感。
</p><p>(三)p.2總綱生活科技在國小階段沒有分配到時數,建議刪除,避免誤導讀者。
</p><p>(四)p.6是放在彈性學習課程裡,建議增加一段文字說明。
</p><p>(五)有關科技的「設計、製作、應用」,請注意落實動手做的內涵,目前內容若未說明看不出來動手做的部分。
</p><p>(六)編碼格式和其他領域不同,建議調整。
</p><p>(七)p.23教學資源括號四到六,建議刪除有關教育主管機關和行政主管機關的建議,送到協作中心彙整處理,並由主管行政機關統籌規劃。
</p><p>四、彙整委員所提對於第二群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p><p>案由四:有關十二年國民基本教育全民國防教育課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、請注意領綱草案大方向應簡潔、清楚,並注意「學習表現」與「學習內容」要相互呼應搭配。
</p><p>二、同意全民國防教育領綱草案,在參酌委員意見研修後,於104年8月上網公告,並於9月舉行公聽會。
</p><p>三、有關全民國防領域課程綱要,請領綱研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)建議增加災害防救的時數(例如:災害防救有22小時,但只占課綱五分之一,仍有落差),建議要對應到各地區的課程比重。
</p><p>(二)有關學習表現的敘寫,建議要重視高層次的認知,並回應素養以及檢視與學習內容的搭配。(例如:p.4學習表現的認知層次不是高階的寫法,對應到p.15的I-V-8與I-V-9時,會有缺漏)。
</p><p>(三)國防科技雖然比較生硬,但仍和民生息息相關(例如:陶瓷科技、GPS、碳纖維等都是從國防與民間合作的產物),同意保留此部分。亦同意有些詞彙牽涉到軍訓抵免,予以保留,和國防部一致。
</p><p>(四)歷次戰史,例如「鄭成功復台、清朝攻台戰爭、日軍攻台戰爭」等用詞,目前爭議較大,建議與社會領綱使用之詞彙用語要一致。惟因國防領綱將比社會領綱先行公告,建議先刪除舉例文字。
</p><p>四、彙整委員所提對於第二群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p>
</speech>
<speech by="#孫明霞">
<p>三(一)災害防救已有 22 個小時,在 36 小時裡比例很高了。所謂「但只占課綱五分之一」實屬誤解,我建議刪除(例如:...)這個括號。
</p><p>「建議要對應到各地區的課程比重」應改為「建議要對應到各地區的災防特性」。有些地方是土石流,有些是颱風,有些是地震較多。
</p><p>整句話修改為:「建議增加災害防救的時數,建議教材編纂要對應到各地區的災防特性。」
</p>
</speech>
<speech by="#紀錄確認">
<p>104年8月3日課發會第6次會議紀錄及辦理情形:
</p><p>案由一:有關十二年國民基本教育生活課程課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、有關「陸、實施要點」,同意各領綱小組規劃師資授課等適任原則,但建議敍寫大方向、重要有關聯的配套措施,至於執行細節或技術性問題,則交由執行單位規範,以保留實施的彈性。
</p><p>二、建議通案檢討領綱的前瞻性與未來性,請考量10年後學生跟隨國際變遷趨勢的競爭力,研修之領綱應能與時俱進。
</p><p>三、同意生活課程領綱草案,俟研修完畢後擇期再議。
</p><p>四、有關生活課程領域課程綱要,請領綱研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)大方向規劃為統整課程正確,領域內除應統整各科,亦須往上銜接各領域,目前從基本理念看不到未來,建議要與相關領域溝通協調。
</p><p>(二)同意「學習表現」形式上保留彈性,但實質上應要蘊含其學習內容,若領綱過於彈性,擔心未來使用者會因為彈性而疏漏應該教導的內容。
</p><p>(三)有關師資培訓配套,同意可於「陸、實施要點」列出規劃,但整體仍由教育行政機關統籌執行。
</p><p>(四)現場教學規模因應少子化而持續萎縮,在減量的前提下,建議研修仍應保留品質,將研修之課綱品質提升,引導教育部投注資源於教師增能上。
</p><p>(五)課程目標無法看出是統整性的目標,另學習內容有些太細節,建議重新檢視研修統整,相關意見如下:
</p><p>(六)關鍵生活能力非常理想,但請務實考量並嚴謹檢視、對應延伸出來的學習表現和學習指標,是否符合一二年級孩童身心發展及此階段年齡、階段能力的生活表現。(例如:「對訊息做適切的處理」、「提升經營生活的能力」語句的適切性)。
</p><p>(七)建議維持原架構,再敘寫清楚學習內容的「內容選擇原則」,讓出版社和教師自編教材時,有原則性的配套措施可以參照。
</p><p>(八)建議至少有幾位委員參與生活領綱研修大會,協助調整用字遣詞不周延之處,並繼續與跨群組討論。
</p><p>五、彙整委員所提對於第三群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p><p>案由二:有關十二年國民基本教育藝術領域(含國民中小學、普通型及技術型高中)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、同意藝術領綱草案,在參酌委員意見研修後,於104年8月上網公告,並於9月舉行公聽會。
</p><p>二、有關藝術領域課程綱要,請領綱研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)依總綱時數劃分分工研發領綱,藝術領域第一學習階段應送交生活課程統合,請刪除藝術領域草案(第二版)「附錄二:第一學習階段」。
</p><p>(二)附錄二第一學習階段的學習重點,是否已融入生活課程,建議與生活領綱研修小組協調並取得共識。
</p><p>(三)星號
</p><p>(四)建議於課程目標的實踐一項中納入:「培養、體驗藝術學習的喜悅,並促進美善生活」此段文字,因為學生要喜歡才會主動參與。
</p><p>(五)建議技職草案第298、299頁,在實踐裡加上「體驗音樂學習的喜悅」,以及M-V-3也可以加上「喜悅、快樂」字詞。
</p><p>(六)學習重點p.9.10.12.13中,學習表現與學習內容均採一對一的對應,於平面媒材的撰寫看似正確,但於實際學習與教學面來看,一對一的對應概念太過狹隘,說服力較為薄弱,建議可拿掉分隔線,並考量採取一對多的概念(例如媒材可能涉及技術、情意)。
</p><p>(七)建議使用「主要對應」的概念,而不使用「唯一(一對一)」的對應方式。
</p><p>(八)視A-Ⅳ-2傳統藝術,只需理解多元文化,不見「藝術、技術」的撰寫,請思量是否太過狹隘。
</p><p>(九)研修說明第11頁「表7」,藝術領域從第二階段開始,應刪除「第一學習階段」。
</p><p>(十)建議「第二至第五學習階段」作適度的區隔。「第二至第五學習階段」關鍵內涵均相同,建議將具備的基礎能力做循序的安排,適度區隔,較符合學習實況。(例如:第二學習階段以欣賞、探究為主,之後再強調創作、展現)。
</p><p>(十一)研修說明p.11「表7」不宜出現,建議直接以文字敘寫。p.12表格空白格太多,建議以橫線或其他格式取代。
</p><p>(十二)建議考量族群多元,目前僅納入「原住民族」,建議「客家、新住民」等均需納入課綱。(例如:p.13視A-Ⅳ-3有「原住民族藝術」、美E-V-4有「社群藝術」,卻無「客家」說明)。
</p><p>(十三)p.12音A-Ⅳ-1從臺灣傳統歌謠到世界音樂,似乎只寫到臺灣與世界,如耳熟能詳的大阪城姑娘歌曲歸類,建議整體考量並加廣涵蓋層面。
</p><p>三、彙整委員所提對於第三群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p><p>案由三:有關十二年國民基本教育綜合活動領域(含國民中小學、普通型及技術型高中)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、請檢視領域內各階段的連貫統整,注意相關用語的定義一致,且用詞遣字應須易於理解。
</p><p>二、同意綜合活動領綱草案,在參酌委員意見研修後,於104年8月上網公告,並於9月舉行公聽會。
</p><p>三、有關綜合活動領域課程綱要,請領綱研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)與不同類型高中在重疊內容的規劃,該如何取得平衡點,請建立機制,後續請邀請技高、綜高團隊參與討論。
</p><p>(二)建議完整審視領域內的統整,以及縱向的銜接,目前內容太多,無法區辨階段間的差別,過度重疊處之內容是否合宜,請縱向銜接統一處理並適度減量。
</p><p>(三)綜合活動領域有很多創意,但綜合活動不是拼盤,在國小、國中,即使是高中的學科導向,建議也要保有「綜合」和「活動」的精神,委員提出相關意見如下:
</p><p>(四)有關待討論議題一,技高七科選兩科的開課彈性,學校如何選擇,若以師資決定,變成學生無法配合志趣及生涯發展選課,但課程全部開設又涉及教育主管機關有無足夠的經費支援。
</p><p>(五)教育行政機關預算的編列,有沒有提供學校開選修課的經費,建議在配套措施要敘明,並納入協作中心議題持續追蹤。
</p><p>四、彙整委員所提對於第三群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p><p>案由四:有關十二年國民基本教育社會領域(含國民中小學、普通型、技術型及綜合型高中)課程綱要(草案)之進度案,提請討論。
</p><p>一、有關社會領域課程綱要,請領綱研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)同意社會領綱所提延長研修時程之原因,建議持續草案研修工作,待草案完成後依循研修機制,由課發會擇期研議後再上網公告,舉行公聽會。
</p><p>(二)整個時程問題,以品質最優先考量,但後續研修進度仍要注意時間的底線。
</p><p>二、彙整委員所提對於第三群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p><p>案由五:有關十二年國民基本教育健康與體育領域(含國民中小學、普通型及技術型高中)課程綱要(草案),提請討論。
</p><p>一、請各領域仔細審閱領綱,進行校正工作,請各研修小組整體檢視領域裡的用詞是否重複或不當,並請國教院協助排版、覆校。
</p><p>二、同意健康與體育領綱草案,在參酌委員意見研修後,於104年8月上網公告,並於9月舉行公聽會。
</p><p>三、有關健康與體育領域課程綱要,請領綱研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)請注意與技術型高中領綱之間的橫向整合(例如:職業傷害在普高和技高都有),參酌其他領域的研修方式,建議可以在開會時邀請技高團隊與會,加強學制間的連貫。
</p><p>(二)與其他領域重疊的內容,請做好跨領域之間的溝通與協調(例如:食安問題是台灣目前很重要的議題,牽涉複雜,和自然、社會都有關係,但應避免花費相同時數教學重複之相同內容)。
</p><p>(三)請以領域整體規劃,健康和體育共有十六個類別,但如果只是將學習內容拼合起來,將失去統整的作用,另委員提出相關意見如下:
</p><p>四、彙整委員所提對於第三群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p>
</speech>
<speech by="#紀錄確認">
<p>104年8月4日課發會第7次會議紀錄及辦理情形:
</p><p>案由:有關技術型高級中等學校機械群等15群課程綱要草案,提請討論。
</p><p>一、請留意與普通型高中各領域課程綱要草案(以下簡稱領綱草案)之間的橫向聯繫。
</p><p>二、請檢視群科內各階段的連貫統整,注意相關用語的定義一致,且用詞遣字應須易於理解。
</p><p>三、請各專業群科加強融入核心素養,並請參考議題工作圈的資料,融入議題的相關說明。
</p><p>四、建議通案檢討領綱的前瞻性與未來性,請考量10年後學生跟隨國際變遷趨勢的競爭力,研修之領綱應能與時俱進。(例如:納入3D列印、機器人、油電車等新科技內容)。
</p><p>五、建議彙整各群科的「先進課程」、「發展課程」,整理後之資料可成為對外說明簡報。
</p><p>六、請各群科參酌普通型高中的領綱研修,盡量避免課綱以教科書章節,或如開課摘要Syllabus的形式撰寫。
</p><p>七、請各群科仔細審閱課綱,進行校正工作,並請計畫團隊整體檢視領域裡的用詞是否重複或不當,並請國教院協助排版、覆校。
</p><p>八、建議國教院之後開會可以調整議程順序,先討論技術型15群科,再討論各領綱,另下次會議請邀集15群科之召集人或代表出席與會。
</p><p>九、同意15群科之課綱草案暫緩參與第一波上網,俟研修完畢後擇期再議。
</p><p>十、下次繳交課綱草案時,請各群科補上研修說明。
</p><p>十一、有關機械群、動力機械群、電機與電子群、化工群、土木與建築群課程綱要,請研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)建議要強調培育人的素養,加入情意內涵、態度和美感素養概念(例如:非僅教導學生操作性技術,而培養學生對美感素養有感受,當產業升級時價值也會有所提昇)。
</p><p>(二)建議加入就業職場的概念(例如:合宜的工作態度、團隊合作、跨領域合作),以及專業倫理和職業安全的重要性(例如:食品安全、不以化工調製食品、避免工安受傷、死亡等)。
</p><p>(三)建議可強調第三部門、自發部門的比重,培養學生因應環境、終身學習的能力(例如:各類群專業如何助人、如何落實社會關懷,讓學生自發參與公益活動,才會有終身學習的動力)。
</p><p>(四)請注意群科的未來性(例如:動力機械群沒有提到電動車、油電車,教汽車的歷史,而不是汽車的未來,建議應避免讓學生畢業入行後還需從頭學習)。
</p><p>(五)建議實習時數不一定要依照舊制的框架(學分的分配不太平均),過去的模式、節數和內容,應該隨著時代的改變更迭,讓現場教師判斷。
</p><p>(六)請檢視內容是否與實務脫節(例如:汽車修護教冷氣組件維修,但80%的原因是電路壞掉,卻未列入冷氣線路查修)。
</p><p>(七)請考慮該專業科目的周到性(例如:教底盤維修時,未提及懸吊系統校正)。
</p><p>(八)建議基本理念加入群科的基本理念,而非只有技術型高中的基本理念。
</p><p>(九)群的課綱是跨科的,學校裡可能有多個群,群裡的科也可能不會每科都開設,建議要鼓勵並引導學校做群內的跨科整合,以及跨群整合。
</p><p>(十)建議整體檢視,並注意符號、用詞的周延性,相關意見如下:
</p><p>(十一)建議整個技職體系,從技術型高中到科技大學、技術學院、專科,都要多些互動,互相關照,並鼓勵學校落實學生到業界實習。
</p><p>十二、有關商業與管理群、外語群、設計群、農業群、食品群課程綱要,請研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)請注意與跨學制或跨階段間重疊的內容(例如:外語群p.14和p.18所列單元主題大綱,國中已設科,高中一般科目已有科技領域,內容重疊)。
</p><p>(二)建議「導論」和「概論」型課程最多安排一學期,不須長達一年。
</p><p>(三)建議每個科目單獨編列成表(例如:商業管理群p18有I-IV,但是I、II共用一張表,並不明確)。
</p><p>(四)建議避免「規劃分冊之用」的字樣,課綱規劃的是科目,教科書只是配套,不要變成教科書「冊數」。
</p><p>(五)資訊節數不一定要刪除或減少,但建議針對該群科的資訊工具介紹,例如翻譯、語言線上網站等。
</p><p>(六)建議整體檢視,並注意符號表達的周延性:
</p><p>1.外語群p.7左邊那一欄,粗體字部份,(節數)都有括號,如果沒有括號是指學分數,但下三欄都沒有括號,建議表格內的資訊要一致。
</p><p>2.外語群p.22簡報實務學分數「0/3」會讓人誤解,應該要敘明,三學分就寫3。
</p><p>(七)請重新檢核中小學課程,考量與國中小的銜接,刪除過於基礎的課程,替換成較高階課程(例如:機器翻譯)。
</p><p>(八)請調整教學大綱,注意科目裡的單元篇幅比重應與該群密切相關(例如:專業科目裡的「數位科技概論」和外語關係不大,建議要有50%以上的單元篇幅,是跟外語相關的數位科技。應避免成為國中小、一般科目的複習)。
</p><p>(九)建議課程設計內容多與時事結合,不要過於理論(例如:商業群第二學年幾乎是大一的課程,非常理論化,若是大學領域的內容,建議刪減修改)。
</p><p>(十)建議設計群與藝術群的課程規劃,增加具有台灣特殊性的內容。(例如:台灣本有的原住民文化)。
</p><p>(十一)建議商業管理群,考量學生學習之發展與需求,盡量降低「經濟」和「會計」難度,並請規劃重要工具Excel的課程與教學。
</p><p>十三、有關家政群、餐旅群、水產群、海事群、藝術群課程綱要,請研修小組參酌以下幾點意見:
</p><p>(一)家政群專業科目專門列有「職業倫理」兩學分,建議各個群科亦參考專列為科目,或設法融入在其他科目裡面,並注意如何落實。
</p><p>(二)請整體檢視閱讀課綱,避免前後資訊不一致,若涉及專業名詞建議可加入說明,相關意見如下:
</p><p>(三)有關餐旅群調酒問題,請團隊參酌規劃調酒與品酒課程,目前依照《兒童及少年福利與權益保障法》第43條,未滿十八歲不能飲酒。
</p><p>(四)建議音樂科的視野要擴大,不要只分東方、西方音樂,可以涵括東南亞音樂(越南、泰國、峇里島、原住民…等)。
</p><p>十四、彙整委員所提對於第四群組內領綱草案之意見,供相關領綱研修小組參酌,詳列如附件「十二年國民基本教育課程研究發展會(第二屆)對各領域課程綱要草案(104年7月第2版)意見彙整表」。
</p>
</speech>
<speech by="#唐鳳">
<p>「重要工具Excel」建議改為「重要工具:電子試算表(如Excel)」,以免有贊助特定廠商的問題。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>同意。
</p><p>很謝謝本院同仁和唐委員,對兩整天的會議辛苦的紀錄。
</p><p>最後再問一次,是否都可接受?
</p>
</speech>
<narrative><p><i>(委員均表示同意。)</i></p></narrative>
<speech by="#業務報告">
<p>一、十二年國民基本教育各領域課程綱要草案經104年8月3、4日課發會第4至7次會議詳細討論後,涉及各領綱草案整體之意見,羅列如下,請各領綱研修小組於參酌各次會議之課發會委員意見外,亦須併同針對各領綱草案所提共通意見納入,以利修改各領綱草案:
</p><p>(一)請留意各領域課程綱要草案在普通型、技術型及綜合型高中之間的橫向聯繫,注意統一共同的用詞用語,並請各小組互相對照,舉例不要有差異。
</p><p>(二)請檢視領域內各階段的連貫統整,注意相關用語的定義一致,且用詞遣字應須易於理解。
</p><p>(三)請注意領綱草案大方向應簡潔、清楚,並注意「學習表現」與「學習內容」要相互呼應搭配。
</p><p>(四)有關「陸、實施要點」,同意各領綱小組規劃師資授課等適任原則,但建議敍寫大方向、重要有關聯的配套措施,至於執行細節或技術性問題,則交由執行單位規範,以保留實施的彈性。
</p><p>(五)建議各領綱參考議題工作圈的資料,融入議題的相關說明。
</p><p>(六)請各領域仔細審閱領綱,進行校正工作,請各研修小組整體檢視領域裡的用詞是否重複或不當,並請國教院協助排版、覆校。
</p><p>(七)建議通案檢討領綱的前瞻性與未來性,請考量10年後學生跟隨國際變遷趨勢的競爭力,研修之領綱應能與時俱進。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>這是上次開完會後,每個領綱都要注意的。
</p><p>文字上用詞的重覆,可以請唐委員協助考量,如何用程式校對。
</p><p>前瞻性與未來性,生活領綱就是一個好例子,需要一個框架或定義。
</p><p>如何確保落實?
</p>
</speech>
<speech by="#陳思玎">
<p>生活課程綱要的修訂內容待會就要報告了,當時我們生活課程接到會議紀錄時,對修改課綱更具未來性和前瞻性的建議有討論,當然這個建議是針對每個領綱,我們認為此次課綱的研修是立足在現在當下課程實施的問題,同時也是走向未來的。
</p><p>各領綱是依循著總綱的精神、理念而發展的,對於未來性和前瞻性的課題,關鍵在於總綱是否能找出大方向?而不是在各領綱裡大作文章、寫作比賽,而是一個系統的思考。
</p><p>總綱符應未來的趨勢,定調為「自發互動共好」,這些核心素養不就是一個大方向了嗎?各領域如果能夠呼應到總綱的精神,也就呼應了這個方向。
</p><p>領綱的實踐一定會落到課程綱要內學習表現和學習內容的範疇內,生活課程對於未來性和前瞻性的銜接不只是寫在文字裡,而是要落實在課程實施的整體中,例如教學方法的改變、學習方法的調整和教師專業培養等。
</p><p>所有領域的大方向應該都是一體的,絕對不是各唱各的調。
</p>
</speech>
<speech by="#張惠博">
<p>今天已確認的紀錄,p9. 自然科學研修小組的意見,和其他領域的意見的方向、切入點,語句不太一樣,看起來,並沒有針對自然科學領綱提出實質意見。
</p><p>領綱內容上,在化學領域,有「科學發展的歷史」,在生物,也有,但,物理、地球科學並沒有「科學發展的歷史」之章節。
</p><p>科學沒有國界,領綱之中,大抵上,涵蓋古典到現在,卻少有我們熟悉的社會裡的東西,例如李遠哲前院長得諾貝爾獎的研究,固然深奧,但希望能以合適的方式,介紹其在化學領域的貢獻,並放在課程之中。
</p><p>如果當代最新的知識都未納入,欲符合課綱的前瞻性,可能有所不足。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>這個可以當作通案,帶回去和其他領綱討論,對於我們社會自己有的、好的成就,也讓孩子們知道。
</p>
</speech>
<speech by="#洪詠善">
<p>在排版、覆校的過程裡,我們討論如何回應「未來的不可確定性」?
</p><p>這是柔性的課綱,有一個彈性,讓偶發、新興的概念可以進來。
</p><p>在學習內容的訂定,是否過於細瑣、侷限未來的可能?這是我很有感觸的。
</p><p>我希望課綱可以更柔性,學習內容可以減量,畢竟領綱是要用至少十年的。
</p>
</speech>
<speech by="#林文虎">
<p>未來性是滿需要的,因為「課綱、教材、教師一產出就是落伍的」,教室裡坐的人都是未來的。
</p><p>我欣賞洪委員的講法,因為我參與各領綱都聽到「這個九貫沒有」,好像九貫有的就要擺,沒有的就不要擺。這好像是「依循舊制」,漢朝、唐朝有的要不要擺?
</p><p>不是說不能複制,而是要留空間,告訴編教材的人,有新的、未來的內容可以進來。
</p><p>以前是教材是課綱,我們這次是教法、方法的課綱。但是總綱有這個精神,領綱裡就不再提教學策略、方法,或是只是搬書上的說法,真是讓我們傷感。
</p><p>除了柔性的學習內容之外,也請提醒思考、做事、學習的方法,是不會落伍的,可以在領綱裡多所著墨。至少要在實施要點裡強調。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>學習內容可以更柔性、更減量,留空間給未來不確定的情況。
</p><p>請國教院的研究院們帶回去談。節數已經都降下來了,如果內容更多,學生會更辛苦。
</p><p>我們在送審查時,可以把這些考量列表,讓審查委員參考,如陳委員所說「立足困境,朝向未來」,是否有足夠的彈性。
</p>
</speech>
<speech by="#林文虎">
<p>除了外審之外,各領域都有時代尖端的專家,平常離教育很遠,讓他們來看看。
</p><p>例如 PCHome 團隊,或唐鳳委員,多一點這樣的人,看到他們專業的那一塊?
</p><p>外審委員之前我們找的都是已經認識的人,但是如果國教院可以透過其他方式,連絡到各業界的專家,可能會更好。
</p>
</speech>
<speech by="#歐用生">
<p>p22 第四點,報紙上說社會科會暫緩。
</p><p>像歷史課綱的問題,是否可以不要偏於單一的觀點?不要像數學以前「不建構就不行」...
</p><p>理論典範的多元並呈,讓現場教師參考,請在領綱裡呈現出來。
</p><p>應該讓教師和學生的聲音,進入內容、研修裡。之前我們還是「大人本位」比較多,如何讓教師、學生的聲音進來,是一個可以考慮的原則。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>我建議放在給審查委員的意見表裡。
</p><p>對於允許學生參與課發會,請洪主任說明。
</p>
</speech>
<speech by="#洪詠善">
<p>領綱撰寫時,都是以「學生」為主詞,展現出能力或素養。
</p><p>公聽會已邀請學生進來。公聽會時間也安排在星期六,這樣學生比較有機會參與。
</p><p>林委員所談的領綱前瞻、未來性,其實就是希望透過領綱委員組成,如在社會團體代表會聘請領域相關的協會或學會,或立案的團體或基金會等代表參與,從較高角度或外部觀點研究,也正好回應前面張委員所關心的社會團體代表如何產生的問題。</p>
<p>所以外界團體的多元聲音,在這波領綱研修過程,是很難能可貴的。
</p>
</speech>
<speech by="#張旭政">
<p>上次會議我沒有出席,但主要對「同意各領綱小組規劃師資授課等適任原則」字樣提出意見,並希望列入紀錄。
</p><p>所謂「適任原則」,有其他的法令、規範,這是教師法授予各校教評會的權責。
</p><p>我們應該要知道,領綱小組、課發會的授權在哪裡。
</p><p>因此本會認為課發會無權加入這個文字。
</p>
</speech>
<speech by="#柯華葳">
<p>理解,也請張委員特別注意紀錄中其他的適法性問題。
</p><p>多元、彈性、前瞻等七點大家共同看到的問題,我們會列成表格,在審查過程落實。
</p>
</speech>
<speech by="#業務報告">
<p>二、經104年8月3、4日課發會第4至7次會議討論初步通過的領綱草案,共計19份:
</p><p>(一)國民中小學暨普通型高中、技術型高中與綜合型高中:英語文(含第二外國語文)、自然科學。
</p><p>(二)國民中小學暨普通型高中:閩南語文、客家語文、原住民族語文、新住民語文、全民國防教育。
</p><p>(三)國民中小學暨普通型高中、技術型高中:科技、藝術、健康與體育、綜合活動。
</p><p>三、上述草案已對外行文,並於8月18日公告於本院網站進行網路論壇及開放分區公聽會報名,以利進行第一波分區公聽會相關籌備事宜。
</p><p>四、另,國語文、數學、生活課程、社會及技術型高中十五群科課綱草案,則依據課發會意見與決議持續研修。有關第二波辦理公聽會之領域/科目/群科課綱草案,將由課發會另訂日期研議確認後,陸續公告周知。
</p><p>五、前述未通過的領綱草案中,生活課程課程綱要草案已由研修小組分別於8月6、10日召開會議討論,並提出草案修正版,於104年8月15日送至課發會第三群組會議討論,茲送本次課發會討論研議。
</p><p>六、其他未能於前次課發會討論通過之領綱草案(如:國語文、數學、社會及技術型高中十五群科)其進度說明如下:
</p><p>(一)國語文:由於8/3-4課發會決定國語文領綱議題需成立爭議小組處理,並延後上網公告日期,國語文領綱小組已於8/14召開核心會議討論爭議議題,並做成提議送交8/19爭議小組討論。後續國語文領綱研修進程將視爭議小組處理情況而定,如協商順利,預計於9/10前召開領綱大會討論爭議小組處理的結果。
</p><p>(二)數學:數學領綱研修小組正緊鑼密鼓地召開相關會議,以期能趕上其他領域領綱研修的進度並同時確保研修的品質,目前數學領綱研修小組主要需處理:1.國中階段課程連貫性問題;2.高中階段B類課程設計與綜合高中數學轉銜問題。自從8月4日課發會結束之後,本小組已開過二次國中組會議、一次高中組會議、一次核心會議以及高中、高職、綜合三方聯席會議。目前國中課程連貫性問題與綜合高中數學轉銜問題已大致獲得解決,也確立高中數學B類課程內容與適用對象。後續進度為國中組與高中組將開會確認修改內容,同時,張召集人在國、高中組開確認會議之前,將先整理出一個版本,請課發會第二群組召集人林福來教授檢視與給出建議,本小組預定於九月召開核心會議定稿。
</p><p>(三)社會:持續進行內部研修,並規劃諮詢等工作。
</p><p>(四)技術型高中十五群科:有關技術型、綜合型高級中等學校課程綱要之一般科目業於104年8月14日召開會議,並依課發會委員意見進行修正;技術型高級中等學校課程綱要之專業科目亦於104年8月17日召開完竣,惟專業群科對部分意見表示應尊重專業,建請於後續召開課發會邀請各專業群科召集人或副召集人出席與會,共同參與討論對話。
</p><p>七、依上述各領綱草案之進度,除了第一波進行網路論壇及分區公聽會之19份草案外,另外規劃第二波網路論壇及分區公聽會之進度,詳如附件2(第90-91頁)。
</p>
</speech>
<speech by="#洪詠善">
<p>我們原本是要 2 月完成公告,教科書必須有 26 個月的編審期,所以最晚是明年 6 月前要公告,才能在 107 學年各教育階段一年級逐年實施。
</p><p>在 p90 第二波進度規劃,從 8/4 大會召開後,群科課綱都在研修,預計 9/22 各領綱小組完成第二版送到課發會,在 10/4-9 加開課發會大會。
</p><p>之後 10/10-10/22 針對意見研修出第三版,作為網路公開和公聽會的上網版本。
</p><p>從 10/23 到 11/15 是國教院審查, 10/23-11/30 是網路論壇。
</p><p>11/26 - 12/9 各領綱小組回應。
</p><p>12/10-20 的群組課發會、12/21-22的課發會大會,是原本就排定的時程。
</p><p>第二波則是 1/-7 群組,1/8-9 大會送課審會,最後 1/29-30 大會討論課審會回來的意見。
</p>
</speech>