[proposal] CPUNormalization can amplify cpu via cfs_quota

[LGTH]

What is your proposal:
目前1.4版本的CPU归一化只能缩小cfs_quota的值，用于压榨CPU好的节点性能，让更多Pod能调度上去，但我让其支持可以扩大cfs_quota的值，用于拉起不同类型的CPU节点性能水平。

Why is this needed:
如场景：有一个应用，为支持1w的QPS，设置副本数为10，需要规格为4C-8G。这是在intel上的标准，如果是在Hygon上，则需要6C-8G的规格，副本数则为10个副本。在一个混合节点的集群中，资源画像可以解决大部分问题，但不够优雅，而且管理起来会有些问题，比如为了可靠性按照最低的规格去申请资源，会有一部分浪费，而且应用方不关注底层是哪种CPU。

Is there a suggested solution, if so, please add it:
所以是否可以让归一化能力支持扩大设置，另外是否可以考虑针对不同的应用Pod，去开启。毕竟不同应用的敏感度不一样，可以按需开启，而不是对节点上所有的pod都开启。