[Feature Request]: Let custom proposal's quorum_votes

[jolestar]

Feature Request

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当前，所有 Proposal 的 quorum_votes 都是通过 DAO 的配置计算出的，但实际场景下，DAO 的配置可能是一个基础的 quorum，而一些特殊的插件可能需要更高的 quorum，所以需要支持自定义 Proposal 的 quorum 设置。

支持方法：

1. 创建 Proposal 的时候提供一个参数，这个参数代表 quorum 的放大系数，默认为 1.
2. 一些特殊的插件，可以增加这个放大系数，在基础的 quorum 的基础上放大一个倍数.

案例：

1. TreasuryWithdrawProposal 投票通过的 quorum 应该高于从 DAO 的 balance 中提款的 Proposal.

思考：

是否支持缩小 quorum？考虑到安全问题，暂时可以不考虑允许缩小 quorum.

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[jolestar]

问题：使用放大系数还是绝对值？

[pause125]

我觉得使用 rate 的绝对值比较清晰。 默认配置 voting_quorum_rate 是 [0, 100] 范围的数值，表示占 supply 的比例。新增一个 参数 additional_voting_quorum_rate , 最终的 quorum_rate 为 voting_quorum_rate + additional_voting_quorum_rate 。